ALERT PRAWNY: Projekt Ustawy o zmianie ustawy – Kodeks Pracy oraz niektórych innych ustaw

Aktualny etap legislacyjny

W dniu 25 czerwca 2025 r. Rada Ministrów skierowała do Marszałka Sejmu RP Rządowy Projekt Ustawy o zmianie ustawy – Kodeks Pracy raz niektórych innych ustaw (dalej jako ,,Projekt”).

Projekt w dniu 24 lipca 2025 r. został zaopiniowany pozytywnie przez Komisję Nadzwyczajną do spraw zmian w kodyfikacjach (NKK) nie wprowadzając żadnych zmian do Projektu. Obecnie Projekt oczekuje na drugie czytanie w Sejmie RP.

Przedmiot nowelizacji

Projekt przewiduje zmianę sposobu ustalania okresu zatrudnienia w taki sposób, że do okresu zatrudnienia będą wliczane okresy, w których pracownicy wykonywali wcześniej pracę lub świadczyli usługi na innych niż umowa o pracę podstawach zatrudnienia.

Zmiana ta obejmuje w szczególności następujące przypadki:

• okres prowadzenia przez osobę fizyczną pozarolniczej działalności (np. pozostawanie na umowie B2B) oraz okresy pozostawania osobą współpracującą z osobą prowadzącą pozarolniczą działalność;
• okres wykonywania umowy zlecenia, umowy o świadczenie usług (co do której stosuje się przepisy umowy zlecenia) lub wykonywania umowy agencyjnej;
• pozostawania osobą współpracującą z ww. osobami;
• okres służby w Policji, Urzędzie Ochrony Państwa, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służbie Kontrwywiadu Wojskowego, Służbie Wywiadu Wojskowego, Centralnym Biurze Antykorupcyjnym, Biurze Ochrony Rządu, Służbie Ochrony Państwa, Służbie Więziennej, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Marszałkowskiej i Służbie Celno-Skarbowej;
• pozostawania członkiem rolniczej spółdzielni produkcyjnej i spółdzielni kółek rolniczych;
• przebyty za granicą okres innej niż zatrudnienie działalności zarobkowej;

Co oznacza zmiana okresu zatrudnienia?

W przypadku, w którym ww. formy zatrudnienia zostaną wliczone w okres zatrudnienia, pracodawcy będą zobowiązani do dostosowania obecnych warunków pracy do zwiększonego okresu zatrudnienia. Przedmiotowe zmiany mogą wpłyną na następujące kwestie:

• Wymiar urlopu wypoczynkowego – zgodnie z przepisami, pracownikowi zatrudnionemu krócej niż 10 lat przysługuje 20 dni urlopu, natomiast pracownikowi zatrudnionemu co najmniej 10 lat przysługuje 26 dni urlopu. Wliczenie dodatkowych okresów zatrudnienia może skutkować szybszym nabyciem prawa do dłuższego wymiaru urlopu wypoczynkowego.
• Termin wypowiedzenia umowy – zgodnie z przepisami Kodeksu pracy, długość okresu wypowiedzenia zależy od okresu zatrudnienia u danego pracodawcy i wynosi: dwa tygodnie, jeżeli pracownik był zatrudniony krócej niż 6 miesięcy; jeden miesiąc, jeżeli pracownik był zatrudniony co najmniej 6 miesięcy; oraz trzy miesiące, jeżeli zatrudnienie trwało co najmniej 3 lata. Wliczenie dodatkowych okresów zatrudnienia może prowadzić zatem do wydłużenia okresu wypowiedzenia.
• Ochrona przed wypowiedzeniem – zgodnie z przepisami, pracodawca nie może wypowiedzieć umowy o pracę pracownikowi, któremu brakuje nie więcej niż 4 lata do osiągnięcia wieku emerytalnego, jeżeli jego okres zatrudnienia umożliwia nabycie prawa do emerytury z chwilą osiągnięcia tego wieku. Wliczenie dodatkowych okresów zatrudnienia może sprawić, że większa grupa pracowników zostanie objęta szczególną ochroną przed wypowiedzeniem.
• Wysokość wynagrodzenia, nagród i innych świadczeń pracowniczych – choć sama kwestia wynagrodzenia nie jest bezpośrednio uzależniona od okresu zatrudnienia, to w praktyce regulaminy wynagradzania często przewidują premie i dodatki związane z długością zatrudnienia u konkretnego pracodawcy. Dodatkowo okres zatrudnienia na określonym stanowisku jest niejednokrotnie brany pod uwagę także na etapie rekrutacji i ustalania wysokości wynagrodzenia początkowego. Wliczenie dodatkowych okresów może więc prowadzić zarówno do szybszego uzyskania prawa do określonych świadczeń, jak i do korzystniejszego poziomu wynagrodzenia od samego początku zatrudnienia.
• Awanse oraz podwyżki – analogicznie jak w przypadku wynagradzania, regulamin pracy może określać przesłanki oraz wymagania dotyczące awansu lub podwyżki wynagrodzenia. Jednym z czynników determinujących możliwość awansu często jest okres zatrudnienia, więc wliczenie dodatkowych okresów wynikających z innych umów przełoży się na zwiększenie uprawnień pracowników w tym zakresie.

Ciężar dowodu

Ciężar udowodnienia okresu zatrudnienia niezmiennie spoczywa na pracowniku. Jak wynika z komunikatu Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, zasadniczym dokumentem potwierdzającym wskazane okresy będą zaświadczenia wydawane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Natomiast w przypadku okresów zatrudnienia niezgłaszanych do ZUS, a także okresów pracy zarobkowej wykonywanej za granicą, zastosowanie znajdą ogólne reguły dowodowe.

Podsumowanie

Podsumowując, wprowadzenie zmian w sposobie ustalania okresu zatrudnienia może realnie wpłynąć na szereg uprawnień pracowniczych, takich jak wymiar urlopu wypoczynkowego, długość okresu wypowiedzenia, ochrona przedemerytalna, wysokość wynagrodzenia i świadczeń dodatkowych czy możliwość awansu. Niezbędne okazać się może zatem dostosowanie dokumentów wewnętrznych jak i ofert o pracę do nowych realiów stawianych przez rynek pracowniczy.

Wejście w życie ustawy planowane jest na 1 stycznia 2026 r.

📞 Masz pytania? Skontaktuj się z nami – pomożemy Ci zrozumieć zmiany i przygotować się na ich wdrożenie.